В данной статье пенсионная система рассматривается с точки зрения теории сред на уровне людей – участников этой системы, которые формируют ментальное поле, а организационно образуют множества работников, пенсионеров, работодателей, регулирующие и законодательные органы, действующих в условиях концептуального управления. Развивается ролевая модель пенсионной системы и формируется матрица отношений ее участников.